Otros fondos y programas europeos

El Programa de la UE para el Empleo y la Innovación Social (EaSI) es un instrumento financiero a escala de la UE, cuyo objeto es promover un elevado nivel de empleo de calidad y sostenible, que aporte una protección social correcta, combata la exclusión social y la pobreza y mejore las condiciones de trabajo.

EaSI está gestionado directamente por la Comision Europea. Reúne tres programas de la UE que entre 2007 y 2013 se gestionaban por separado: PROGRESS, EURES y Microfinanciación Progress.

Desde enero de 2014 esos programas constituyen los tres ejes de EaSI. Sus objetivos son:

• eje PROGRESS (61% del presupuesto total): modernización de las políticas de empleo y sociales
• eje EURES (18% del presupuesto total): movilidad profesional
• eje Microfinanciación y emprendimiento social (21% del presupuesto total): acceso a la microfinanciación y al emprendimiento social.

El presupuesto total para 2014-2020 es de 919.469,000 euros a precios de 2013.

La Iniciativa de Empleo Juvenil tiene como objetivo integrar en el  mercado laboral a los jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni reciben formación (los ni-ni»). La iniciativa está especialmente dirigida a aquellos países de la UE, entre ellos España, donde la tasa de paro entre los jóvenes es superior al 25%.

Para el periodo 2014-2020 cuenta con un presupuesto de 6.000 millones de euros, de los cuales 3.000 millones saldrán del presupuesto del Fondos Social Europeo y los otros 3.000 de la partida específica creada para esta iniciativa. En total España va a recibir 1.800 millones de euros y en concreto la Comunitat Valenciana recibirá 103 millones de euros de esta iniciativa para fomentar el empleo entre los jóvenes.

El FSE es uno de los cinco Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos ESI). A partir de 2014 todos los Fondos ESI funcionarán dentro de un marco común y perseguirán objetivos políticos complementarios. Estos Fondos son la principal fuente de inversión a escala de la Unión Europea para ayudar a los Estados miembros a recuperar e incrementar el crecimiento económico, y para garantizar la recuperación del empleo. Asimismo, apoyan el desarrollo sostenible, en línea con los objetivos de Europa 2020.

La Unión Europea tiene el compromiso de crear más y mejores empleos y de contribuir a una sociedad más inclusiva. Estos objetivos constituyen el núcleo de la estrategia Europa 2020, que busca generar un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo en la UE. Este desafío resulta aún más exigente en el actual contexto de crisis económica. El FSE desempeña un papel importante  a la hora de conseguir los objetivos europeos y  mitigar las consecuencias de la crisis económica, sobre todo el aumento de los niveles de desempleo y pobreza. 

El FSE no es una agencia de empleo y no publica ofertas de trabajo. Lo que sí hace es financiar decenas de miles de proyectos relacionados con el empleo a escala local, regional y nacional en toda Europa: desde pequeños proyectos llevados a cabo por organizaciones de barrio para ayudar a personas con discapacidad a encontrar un trabajo adecuado, hasta proyectos nacionales para promover la formación profesional en el conjunto de la población.

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) presta apoyo a los trabajadores que pierden su empleo como consecuencia de grandes cambios estructurales en las pautas del comercio mundial, provocados por la globalización (por ejemplo, cierre de grandes empresas o deslocalización de la producción fuera de la UE) o por la crisis económica y financiera mundial. El FEAG, que tiene un presupuesto máximo de 150 millones de euros al año para el periodo 2014-2020, puede financiar hasta el 60% del coste de los proyectos concebidos para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo o crear su propia empresa.

El Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas complementa al Fondo Social Europeo, a los Fondos Estructurales y a las políticas nacionales sostenibles de erradicación de la pobreza y de inclusión social, que siguen siendo responsabilidad de los Estados miembros. El Fondo financiará los programas nacionales que distribuyen a las personas más desfavorecidas alimentos y/o asistencia material básica a través de organizaciones asociadas seleccionadas por los Estados miembros. Con miras a aumentar y diversificar el suministro de alimentos a las personas más desfavorecidas y reducir y prevenir el desperdicio de alimentos, el Fondo podrá financiar actividades de recogida, transporte, almacenamiento y distribución de donaciones de alimentos. El Fondo podrá financiar asimismo medidas de acompañamiento que complementen el suministro de alimentos y/o asistencia material básica. El Fondo financiará actividades que contribuyan a la inclusión social de las personas más desfavorecidas y promoverá a nivel de la Unión el aprendizaje mutuo, el establecimiento de redes y la difusión de buenas prácticas en el ámbito de la ayuda no financiera a las personas más desfavorecidas.

El Programa de Consumidores 2014-2020 tiene como objetivo ayudar a los ciudadanos a disfrutar plenamente de sus derechos como consumidores y apoyar el crecimiento, la innovación y los objetivos de Europa 2020, participar activamente en el mercado único. Basándose en el programa anterior (2007-2013), el nuevo Programa de Consumidores contribuirá con un presupuesto de 188,8 millones de euros para apoyar la política de los consumidores de la UE en los próximos años.

Acciones subvencionables:

1. Seguridad: consolidar y mejorar la seguridad de los productos a través de una vigilancia efectiva del mercado de toda la Unión.
2. Información y educación de los consumidores, y apoyo a las organizaciones de consumidores.
3. Derechos y vías de reclamación.
4. Aplicación.

El Instrumento de Cooperación al Desarrollo podrá financiar programas geográficos destinados a apoyar la cooperación al desarrollo con los países en desarrollo que figuran en la lista de beneficiarios de la ayuda oficial al desarrollo establecidos por el CAD-OCDE, programas temáticos para abordar los retos y bienes públicos mundiales relacionados con el desarrollo, apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y a las autoridades locales de los países socios y un programa panafricano para apoyar la asociación estratégica entre África y la Unión.

El Instrumento financiero para la democracia y los derechos humanos a escala mundial (IEDDH) sustituye al Instrumento Europeo para la democracia y los derechos humanos que expiró el 31 de diciembre de 2013.

Ámbitos de aplicación:

1. Apoyo a los derechos humanos y a los defensores de los derechos humanos en las situaciones que los colocan en mayor riesgo.
2. Apoyo a otras prioridades de la Unión en el ámbito de los derechos humanos.
3. Apoyo a la democracia.
4. Observación electoral por parte de la Unión.
5. Apoyo a actores y procesos clave específicos, incluidos instrumentos y mecanismos internacionales y regionales en el ámbito de los derechos humanos.

El Instrumento en pro de la estabilidad y la paz sustituye al Instrumento de Estabilidad que desarrolló sus actividades durante el período 2007-2013. Este, a su vez había sustituido en su día, a las líneas de financiación siguientes: Acciones de ayuda a las poblaciones desarraigadas en los países en desarrollo de América Latina y de Asia, Acciones contra las minas terrestres antipersonas, Mecanismo de reacción rápida, Apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR), Cooperación Norte-Sur en materia de lucha contra las drogas y la toxicomanía y Acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en desarrollo.

La iniciativa Voluntarios de la Unión Europea de la Comisión Europea, es un programa de formación para el voluntariado para la ayuda humanitaria para posteriormente prestar apoyo en operaciones de ayuda humanitaria posteriormente financiadas por la Unión Europea por todo el mundo. Tiene un presupuesto para el periodo 2014-2020 de 148 millones de euros. Se trata de una iniciativa para facilitar la incorporación de voluntarios para colaborar donde la ayuda es más urgente. El número de catástrofes naturales y causadas por el hombre ha aumentado significativamente y desafortunadamente está previsto que siga creciendo, las organizaciones humanitarias se encuentran con la necesidad de contar con mayor número de gente con la preparación adecuada.

Europa Creativa es el nuevo Programa de la UE para el período 2014-2020 destinado a impulsar los sectores culturales y creativos* (cine, televisión, artes escénicas y visuales, diseño y artes aplicadas, música, literatura, patrimonio cultural material e inmaterial y otros ámbitos afines).

Abarca los anteriores programas MEDIA y Cultura 2007-2013, e incorpora como novedad un capítulo intersectorial, que incluye un fondo de garantía y otras iniciativas, principalmente:

• Las Capitales Europeas de la Cultura
• El Sello de Patrimonio Europeo 
• Los premios europeos de la literatura , arquitectura , protección del patrimonio, cine y música rock y pop 

Este programa contribuirá a un mayor desarrollo de un área donde la igualdad y los derechos de las personas , consagrado en el Tratado , la Carta y las convenciones internacionales de derechos humanos , se promuevan y protejan . Sus nueve objetivos específicos son :

• Promover la no discriminación
• Combatir el racismo , la xenofobia , la homofobia y otras formas de intolerancia
• Promover los derechos de las personas con discapacidad
• Promover la igualdad entre mujeres y hombres y la integración del género
• Prevenir la violencia contra los niños , los jóvenes, las mujeres y otros grupos de riesgo (Daphne )
• Promover los derechos del niño
• Asegúrese de que el más alto nivel de protección de datos
• Promover los derechos derivados de la ciudadanía de la Unión
• Hacer cumplir los derechos del consumidor

El Programa financiará acciones con valor añadido europeo que contribuyan a impulsar el desarrollo de un Espacio Europeo de Justicia. Para ello, la Comisión garantizará que las acciones seleccionadas para su financiación persiguen alcanzar resultados con valor añadido europeo. El programa Justicia sustituye a los programas de acción en el ámbito de la justicia civil y penal, en el de la formación judicial, y a la iniciativa en materia de drogas que se desarrollaron durante el período 2007-2013.

El Programa LIFE es el único instrumento financiero de la Unión Europea dedicado, de forma exclusiva, al medio ambiente. Su objetivo general para el período 2004-2020 es contribuir al desarrollo sostenible y al logro de los objetivos y metas de la Estrategia Europa 2020 y de las estrategias y planes pertinentes de la Unión en materia de medio ambiente y clima.

URBACT II tiene como antecedente URBACT I, programa de iniciativa comunitaria creado para fomentar la la creación de redes entre ciudades que se beneficiaron de URBAN I, URBAN II y UPP. Por tanto, URBACT I se centró en la cohesión social en zonas deprimidas. Las ciudades europeas y sus habitantes fueron protagonistas y beneficiarios del programa.

COSME es el programa de la UE para la Competitividad de las Empresas y Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) para el periódo 2014-2020 con un presupuesto previsto de € 2,3 mil millones.

El Erasmus para Jóvenes Emprendedores es un programa de intercambios transnacionales que ofrece a emprendedores noveles y personas que desean crear una empresa la oportunidad de aprender de empresarios experimentados que dirigen pequeñas empresas en otros países participantes. El intercambio de experiencias se produce en el marco de estancias con empresarios experimentados durante las cuales los nuevos emprendedores podrán adquirir las habilidades necesarias para dirigir una pequeña o mediana empresa.Los anfitriones se benefician de una nueva perspectiva sobre su negocio y adquieren la oportunidad de cooperar con socios extranjeros o conocer nuevos mercados. La estancia está parcialmente subvencionada por la Unión Europea.

El tercer Programa de Salud de la UE es el principal instrumento con que cuenta la Comisión Europea para llevar adelante la Estrategia de Salud de la UE. Se aplica a través de los planes de trabajo anuales, en los que se establecen los criterios y prioridades de financiación. El presupuesto total del Programa es de 449,4 millones de euros.

Programa de investigación y desarrollo Vida cotidiana asistida y activa (2014¿2020)

El Programa Conjunto de AAL tuvo una primera etapa de seis años de duración (2008-2013), El Programa Conjunto de AAL complementa Horizonte 2020, el Programa Marco de Investigación y Desarrollo de la UE para 2014-2020.

El programa de investigación y desarrollo Vida cotidiana asistida y activa es una iniciativa conjunta de la Unión Europea y Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovenia, España, Francia, Hungría, Irlanda, Luxemburgo, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Suecia y Suiza.

Contribuir a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, en línea con la Estrategia Europa 2020, mediante el desarrollo de redes transeuropeas modernas y de altas prestaciones que tengan en cuenta los futuros flujos de transporte previstos, beneficiando así a toda la Unión en términos de mejora de la competitividad en el mercado mundial y de la cohesión económica, social y territorial en el mercado interior, y creando un entorno más propicio a la inversión privada, pública o público-privada gracias a una combinación de instrumentos financieros y de apoyo directo de la Unión, cuando los proyectos puedan beneficiarse de tal combinación de instrumentos, y al aprovechamiento adecuado de las sinergias intersectoriales.

Erasmus+ sustituye a los programas de la UE en el ámbito de la educación, la formación y la juventud del período 2007-2013: Programa de Aprendizaje Permanente (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius y Grundtvig), la Juventud en Acción, los programas de cooperación internacional en el ámbito educativo (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink) y el programa para la cooperación con países industrializados.

El programa ya estaba en vigor durante el período 2008-2013. La primera etapa del programa sustituía a su vez a la Promoción de la ciudadanía europea activa (2004-2006) incorporando las líneas dirigidas a organizaciones de la sociedad civil, a la conservación de la memoria histórica (anteriormente dentro del programa Cultura) y al programa Hermanamiento de municipios.

Fiscalis 2020 quiere contribuir a la lucha contra el fraude fiscal, la evasión de impuestos y la planificación fiscal agresiva y a la aplicación de la normativa de la Unión en materia de fiscalidad, garantizando el intercambio de información, apoyando la cooperación administrativa y, cuando sea necesario y conveniente, mejorando la capacidad administrativa de los países participantes, con el fin de contribuir a reducir la carga administrativa de las administraciones tributarias y los costes del cumplimiento de las obligaciones fiscales para los contribuyentes. Fiscalis 2020 sucede a Fiscalis 2013 (20087-2013), Fiscalis 2007 (2003-2007) y al Fiscalis inicial (1998-2002).

La Unión Europea concentra gran parte de sus actividades de investigación e innovación en el Programa Marco que en esta edición se denominará Horizonte 2020. En el período 2014-2020 y mediante la implantación de tres pilares, contribuye a abordar los principales retos sociales, promover el liderazgo industrial en Europa y reforzar la excelencia de su base científica.